編者按
歷史，總是在一些特殊節(jié)點(diǎn)，給人們奮進(jìn)的力量。
2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告——我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利！
這場(chǎng)與貧困的鏖戰(zhàn)，在中國(guó)的每一片土地打響，包括被聯(lián)合國(guó)掛牌的“全世界不適宜人類(lèi)居住”的地方、中國(guó)最窮的“三西”地區(qū)之一——寧夏西海固。
“剁開(kāi)一粒黃土，半粒在喊渴，半粒在喊餓”“走路難死，有病愁死”，可以說(shuō)，西海固是中國(guó)貧困的“微縮盆景”。既然一方水土養(yǎng)活不了一方人，那么，“搬遷”就成了出路！
這是一種念茲在茲的人民情懷。一次次翻山越嶺、一次次頂風(fēng)冒雨，習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)2次到寧夏視察，給予寧夏人民前進(jìn)路上不懈奮斗的動(dòng)力。
這是一種“鍥而不舍、金石可鏤”的毅力與恒心。寧夏一屆又一屆黨委政府圍繞“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃安置點(diǎn)，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，讓久居深山的村民告別故土，遷入靠水近路的移民新村。
脫貧攻堅(jiān)的陽(yáng)光照射到寧夏6.64萬(wàn)平方公里的每一個(gè)角落，無(wú)數(shù)人的命運(yùn)因此峰回路轉(zhuǎn)，無(wú)數(shù)人的幸福因此觸手可及。
從1983年實(shí)施吊莊移民以來(lái)，寧夏各界干部群眾接續(xù)奮斗30余年，歷經(jīng)吊莊移民、扶貧揚(yáng)黃灌溉工程移民、易地扶貧搬遷移民、中部干旱帶生態(tài)移民、“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民等6次大規(guī)模易地搬遷移民，累計(jì)將123萬(wàn)貧困群眾搬到新居，貧困發(fā)生率從100%降到0.75%。
永寧縣閩寧鎮(zhèn)，四通八達(dá)的道路、錯(cuò)落有致的瓦房，早已看不出當(dāng)初地下建房躲避風(fēng)沙的模樣。幾個(gè)月前，這里因熱播劇《山海情》而再次享譽(yù)全國(guó)，四面八方的游客爭(zhēng)相到此，只為追尋“不破樓蘭終不還、敢教天地?fù)Q新顏”的脫貧攻堅(jiān)力量；
吳忠市紅寺堡區(qū)，全國(guó)最大的易地單體生態(tài)移民扶貧集中安置區(qū)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，無(wú)數(shù)人的家當(dāng)從只有一口鍋和破舊的鋪蓋，變?yōu)閸湫碌拇u瓦房、豐厚的存款。百姓中廣傳這樣一句話(huà)：共產(chǎn)黨好、黃河水甜；
固原市原州區(qū)張易鎮(zhèn)毛套村生態(tài)移民遷出區(qū)，村民們搬遷前曾栽種在山頂、溝畔、山腳下的一棵棵小樹(shù)，已成為萬(wàn)頃綠色的一角……
然而，搬遷安置不是終點(diǎn)，讓貧困人口脫貧致富才是目的。
在接下來(lái)的征程中，寧夏認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)精神，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)融入“三件事”，每一分、每一秒，各級(jí)黨委和政府都想方設(shè)法為群眾帶來(lái)改變。
大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改變“窮日子”
有一種信念叫“不甘”，它鼓舞著干部群眾鉚足一股勁來(lái)改天換地。
毗鄰首府銀川市的閩寧鎮(zhèn)紅酒街，不僅有北緯38度黃金位置賦予的篤定自信，亦是6.6萬(wàn)名移民群眾的希望田野。
搬遷初始，新居耕地有限，剩余勞動(dòng)力何去何從、如何讓移民盡快致富，成了新的難題。
福寧村黨支部原書(shū)記謝興昌腦海里始終有一幅畫(huà)面——無(wú)情的風(fēng)沙吹了一年又一年，大伙臉上的皺紋如同老家的溝壑一般深。
不能讓鄉(xiāng)親們挪出窮窩窩，卻擺脫不掉貧困！立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)——閩寧人發(fā)現(xiàn)了新機(jī)遇。
在閩寧協(xié)作模式的推動(dòng)下，借助福建的技術(shù)、人力、財(cái)力，閩寧鎮(zhèn)大力發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)，逐步形成擁有13家酒莊、7萬(wàn)畝葡萄基地的產(chǎn)業(yè)集群。
對(duì)外開(kāi)放，打開(kāi)了發(fā)展的“總開(kāi)關(guān)”。
半年前，第九屆寧夏賀蘭山東麓國(guó)際葡萄酒博覽會(huì)在此召開(kāi)，伴隨寧夏開(kāi)放的腳步，這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的葡萄酒小鎮(zhèn)也迎來(lái)“高光時(shí)刻”。短短2天時(shí)間，閩寧鎮(zhèn)以酒為媒，客商云集，簽訂了37份合作協(xié)議，計(jì)劃投資額達(dá)117億元。
有一種精神叫“奮斗”，它激勵(lì)人們把好日子過(guò)出精彩和不凡。
肉牛是紅寺堡區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)。2020年6月8日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到吳忠市紅寺堡區(qū)考察，進(jìn)了紅寺堡鎮(zhèn)弘德村劉克瑞的家，還看了他家的牛。
2021年春節(jié)剛過(guò)，弘德村幾公里外的“飛地”肉牛養(yǎng)殖園區(qū)就迎來(lái)115頭“新住戶(hù)”，至此，這里肉牛存欄量突破2000頭大關(guān)。
因地制宜、精準(zhǔn)施策。近年來(lái)，弘德村創(chuàng)新模式，將肉質(zhì)差、效益低的散養(yǎng)?！鞍帷钡綀@區(qū)，在解放農(nóng)戶(hù)雙手的同時(shí)，大大提高了養(yǎng)殖效益。去年，借助“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+生產(chǎn)基地+貧困群眾”的合作模式，當(dāng)起甩手掌柜的劉克瑞分紅近4萬(wàn)元。
易地扶貧搬遷，寧夏為什么能行？扶一把，送一程，社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，為脫貧攻堅(jiān)凝聚起無(wú)堅(jiān)不摧的偉大力量：
投錢(qián)——堅(jiān)持自力更生為主與爭(zhēng)取國(guó)家支持相結(jié)合、政府投資為主與搬遷群眾適當(dāng)自籌相結(jié)合，累計(jì)投入250億元，建設(shè)集中安置區(qū)（點(diǎn)）622個(gè)，開(kāi)發(fā)土地198萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地的10%；
派人——福建30多個(gè)縣（市、區(qū)）與寧夏9個(gè)貧困縣（區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶，5700多家閩籍企業(yè)、商戶(hù)來(lái)寧，幫助貧困群眾選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、選對(duì)路子、選好項(xiàng)目。寧夏還下派駐村工作隊(duì)、駐村第一書(shū)記到移民村，與群眾同甘苦、共奮進(jìn)；
發(fā)展——各地因地制宜發(fā)展種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，把搬遷群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，為搬遷群眾建成設(shè)施溫棚和養(yǎng)殖圈棚6.1萬(wàn)座，每個(gè)村有1至2個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，貧困戶(hù)80%以上有產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，40%以上的收入來(lái)自特色產(chǎn)業(yè)。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩手抓，鼓起“錢(qián)袋子”
對(duì)青銅峽市葉盛鎮(zhèn)400多名移民來(lái)說(shuō)，家門(mén)口就業(yè)渠道很多，從“十三五”易地扶貧搬遷扶貧產(chǎn)業(yè)園的就業(yè)機(jī)會(huì)到牛羊養(yǎng)殖，從建筑務(wù)工到生態(tài)旅游服務(wù)，多元產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展，移民選擇就業(yè)途徑就像做“多選題”。
葉盛鎮(zhèn)移民的就業(yè)狀況是全區(qū)移民的一個(gè)縮影。在寧夏，每一戶(hù)移民都有自己的“鐵桿莊稼”。
“挪窩”4年，從起初被村干部跟在屁股后面攆著參加技術(shù)培訓(xùn)，到后來(lái)主動(dòng)擔(dān)任村里的技術(shù)指導(dǎo)員，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)東園鎮(zhèn)金沙村村民劉勇用一身的技能，立下了把日子過(guò)出彩的志氣。
“一共流轉(zhuǎn)了200多畝地，種水稻、玉米，除去用工、化肥等成本，年底凈落10萬(wàn)元?！眲⒂滦χf(shuō)，初到金沙村時(shí)，他兜里只有借來(lái)的1000多元錢(qián)，10萬(wàn)元，對(duì)當(dāng)時(shí)的他來(lái)說(shuō)是天文數(shù)字。
距葉盛鎮(zhèn)近200公里的同心縣扶貧產(chǎn)業(yè)園中核（寧夏）同心防護(hù)科技有限公司，是一家把務(wù)工點(diǎn)建在村民家門(mén)口的企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)教、農(nóng)民負(fù)責(zé)學(xué)，在這里，31歲的馬艷學(xué)會(huì)了操作縫紉機(jī)，最高紀(jì)錄是一天制作了508只袖子。
每月有固定收入、工作顧家兩不誤，這樣的生活，中核（寧夏）同心防護(hù)科技有限公司的543名女工絕大多數(shù)人做夢(mèng)都沒(méi)有想過(guò)。
天還是那片天，地還是那片地，人卻不再是原來(lái)的人了。20多年過(guò)去，初來(lái)閩寧鎮(zhèn)時(shí)懷揣300元借款的福寧村村民吳維東，早已華麗轉(zhuǎn)身，成為年收入三四十萬(wàn)元的經(jīng)紀(jì)人。
為幫助村民變“輸血”為“造血”，當(dāng)?shù)胤e極組織各類(lèi)技能培訓(xùn)、主動(dòng)為農(nóng)民找工作，學(xué)了一身本領(lǐng)的吳維東，成功考上瓦工證，獲得人生第一筆萬(wàn)元收入。前兩年，他又通過(guò)技能培訓(xùn)，考取四級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證，成為經(jīng)紀(jì)人。
劉勇、馬艷、吳維東，他們3個(gè)人命運(yùn)改變的背景音樂(lè)是同一首脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代贊歌。
易地扶貧搬遷，寧夏為什么能行？堅(jiān)持精準(zhǔn)施策的方略，從政府到企業(yè)，從就業(yè)“牽線(xiàn)搭橋”到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多“飯碗”，各地因地制宜、因時(shí)制宜，為移民搭建一把“向上”的梯子，讓農(nóng)民的“鐵桿莊稼”越長(zhǎng)越旺：
深耕自留田——大力挖掘區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程、業(yè)績(jī)向好企業(yè)、扶貧車(chē)間、季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品加工廠等就業(yè)崗位，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園10個(gè)、扶貧車(chē)間329個(gè)，開(kāi)展“點(diǎn)單式”“配送式”精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)，讓每名勞動(dòng)力掌握1至2門(mén)技能；
開(kāi)荒劈新田——全面落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，借助閩寧協(xié)作和東西部合作等方式，向福建、浙江、江蘇等地輸送大量勞動(dòng)力。
完善社會(huì)保障，解除“窮絆子”
移民，一個(gè)寧夏人血脈中涌動(dòng)的名詞。在寧夏，每6個(gè)人中約有1人是移民。
“你從哪里來(lái)？”田間地頭、大街小巷，這樣的一句問(wèn)候，在30多年間發(fā)生了變化，大家的回答從“我從西吉、隆德、涇源（遷出區(qū)）來(lái)……”變?yōu)椤拔覐募t寺堡、閩寧（遷入?yún)^(qū)）來(lái)”。
從故土難離到此心安處是吾鄉(xiāng)，社會(huì)融入體現(xiàn)在不經(jīng)意的言語(yǔ)間，體現(xiàn)在內(nèi)心深處的共鳴里。123萬(wàn)人弱化了“我從哪里來(lái)”的意識(shí)，增強(qiáng)了“我是這里人”的歸屬感，實(shí)現(xiàn)了從“我是移民”到“我是居民”的轉(zhuǎn)變。
紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)朝陽(yáng)村，從4個(gè)縣搬遷來(lái)的回族、漢族群眾各占一半人口，有的村組回、漢混居，各族群眾相處融洽、和諧。
“剛搬來(lái)時(shí)，生活習(xí)慣不同，拌嘴吵架是常事，有些群眾巴不得相互離得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的?！贝妩h支部書(shū)記馮國(guó)平告訴記者。
破解社會(huì)融入難題，黨建是把“金鑰匙”。朝陽(yáng)村從村“兩委”班子抓起，所有干部輪流值班，處理問(wèn)題不回避、不推諉、不敷衍。同時(shí)制定村規(guī)民約，細(xì)節(jié)靠村規(guī)民約、大事靠民主決策，使朝陽(yáng)村從上訪(fǎng)村變成了團(tuán)結(jié)和諧的“明星村”。
只有百姓看得見(jiàn)，才有幸福感。閩寧鎮(zhèn)玉海村將村集體的49棟溫棚出租，所得收益用于整治環(huán)境衛(wèi)生、為困難群眾提供公益性崗位。
“溫棚出租年收入才20多萬(wàn)元，為村民做了這些事后，幾乎分文不剩。我們節(jié)省其他開(kāi)支，先把大家的事做好?！庇窈４羼v村第一書(shū)記田鵬說(shuō)，煩事少了，不少群眾主動(dòng)做志愿者，義務(wù)承擔(dān)起矛盾調(diào)解、巡邏等任務(wù)。
“人挪活，樹(shù)挪死”，一開(kāi)始不少移民兩邊跑、兩邊“吊”，現(xiàn)在人們已在新家立下業(yè)、扎下根，而老家變成了心中的一抹鄉(xiāng)愁。
“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。步入新發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興成為熱頻詞。閩寧鎮(zhèn)、弘德村等移民遷入地，紛紛抓住機(jī)遇，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施村容村貌提升、改水改廁、美麗庭院等工程，大力發(fā)展文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，確保移民致富更可持續(xù)。
易地扶貧搬遷，寧夏為什么能行？堅(jiān)定“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這樣的信念，各地各部門(mén)全力以赴、盡心竭力，為群眾辦實(shí)事解難題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障：
弱有所扶——擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，綜合用好低保、臨時(shí)救助、高齡津貼等政策，解決特殊困難群體基本生活問(wèn)題，確保脫貧路上不落一戶(hù)、不少一人；
難有所助——連續(xù)多年實(shí)施危房危窯改造工程，讓170多萬(wàn)困難群眾住上安全房；累計(jì)投資205億元，先后建設(shè)了固海揚(yáng)水、寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉、中南部城鄉(xiāng)飲水等工程，有效解決吃水難題；
居有所樂(lè)——持續(xù)推進(jìn)基層治理，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”“五好模范”等評(píng)選活動(dòng)，扶志氣、扶道德、扶文化，形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。
征途漫漫，而今邁步從頭越。脫貧摘帽后再出發(fā)，鄉(xiāng)村振興再發(fā)力，“民亦勞止，汔可小康”的憧憬正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?。ㄓ浾?姜 璐）
無(wú)人機(jī)俯視下的銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤(rùn)豐村全貌。2017年8月17日，317戶(hù)、1328人從西吉縣白崖鄉(xiāng)半子溝村來(lái)到400多公里外的潤(rùn)豐村安家落戶(hù)，開(kāi)始了新生活。 記者 王鼎 攝
去年夏天，在西吉縣紅耀鄉(xiāng)井灣村馬鈴薯種植基地，村民提著剛挖出來(lái)的馬鈴薯，臉上洋溢著幸福的笑容。西吉縣是“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”，全縣農(nóng)民三分之一以上的收入來(lái)源于馬鈴薯，馬鈴薯已成為農(nóng)民致富的“金蛋蛋”。記者 黨碩 攝
去年夏天，海原縣閩寧科技園，工人在加工電子門(mén)禁卡。記者 黨碩 攝
吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德移民村。記者 黨碩 攝
在設(shè)施齊全的閩寧中學(xué)，學(xué)生們課間進(jìn)行戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。記者 馬楠 攝
從2012年4月起，從彭陽(yáng)縣搬遷至銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)的一批批移民乘坐大巴車(chē)，奔向新生活。記者 王猛 攝
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